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新闻分析:各方共同应对房屋土地问题,共同促进香港民生改善

发布日期:2019-12-01 12:53:14

新华社香港9月14日电-新闻分析:各方应共同解决住房和土地问题,共同促进香港民生改善

新华社记者

特区政府在宪报刊登空缺税条例。政府小组建议政府增加土地供应。房地产行业的一些企业反应积极……目前,香港各方正在集思广益,就如何解决高房价和土地供应短缺问题达成共识。许多受访专家指出,这将改善香港的民生,为经济发展注入活力。

《2019年差饷(修订)条例草案》于13日在特区政府宪报刊登。本条例草案旨在落实特别行政区行政长官林郑月娥去年六月提出的建议,对空置的第一手私人住宅征收“额外差饷”。差饷是香港房地产税。

特区政府财政司司长陈茂波表示,特区政府差饷物业估价署估计,未来五年,每年平均会有20,400个住宅单位落成。推动实施条例草案的目的,是确保这些住宅单位,无论出售或出租,都能尽快投放市场,以满足市场需求。

香港岭南大学中国经济研究系副主任周文刚指出,根据《空置税法案》中的税率,税额相当于房产价格的5%左右。因此,如果这项措施能够实施,在一定程度上可以防止发展商囤积居奇,增加房屋供应量,稳定房价。

特区政府运输及房屋局的统计数字显示,截至2018年12月底,一级私人住宅市场约有9,000个未售出的剩余单位已于2011年至2018年间落成。业内人士指出,如果超过50%的单位未能出租,它们很可能符合空置税的定义,需要缴纳空置税。

全国港澳研究会香港特邀会员朱家健表示:“空置税可以暂时冷却甚至降低房价,冷却楼市,减轻一些家庭购房的压力。人们安居乐业是社会安宁的反映。”

在香港,房屋是市民最关心的民生问题之一。这也是一个根深蒂固的社会矛盾。面对每平方米超过20万港元的楼价,基层市民感到无助,甚至很多中等收入阶层也负担不起。香港不断上升的楼价和租金,也增加了企业的经营成本,限制了行业多元化发展的可能性。

近年来,香港特别行政区政府采取了各种措施遏制房地产投机和增加土地供应,包括将一些原计划用于私人住房的土地转为公共住房,修改住宅预售制度以防止“挤牙膏”出售,成立一个过渡住房工作队以加快该项目和其他政策措施。

考虑到民生等因素,特区政府将2019年至2020年的10年供应量比例调整至70%至30%,而之前的公营房屋和私营房屋的供应量比例为60%至40%。即使如此,截至今年6月,香港的住宅售价和居民购买力指数(即按揭供款与私人住宅住户入息中位数的比率)仍然偏高。

作为回应,香港最大的政治团体民主建港联盟于9月12日向政府提出建议。民建联指出,根据特区政府现时拥有的土地资源,未来10年只能兴建约248,000个新公屋单位,与兴建约315,000个公屋单位的目标相差甚远。规划新发展区或公营部门发展项目,以及引用《收回土地条例》收回土地,是在短期和中期增加公营房屋供应的有效方法。政府应该积极利用这些资源。

13日,民建联就此事会见了特区政府发展局局长黄伟伦。会议结束后,民建联表示,发展局已积极回应有关建议,并会就新界北第一期工程,主要是新田和落马洲的招标程序,进行规划研究,以加快土地搜寻工作。

陈茂波还明确表示,政府过去曾利用《收回土地条例》为公众利益收回土地,政府将来仍会这样做。

全国政协委员、新鸿基地产董事长兼董事总经理郭炳联表示,他了解香港房屋供应严重短缺,愿意积极配合特区政府增加房屋供应的措施,并会尽最大努力加快住宅项目的建设。原则上,我们支持和欢迎特区政府运用《收回土地条例》收回农地,加快兴建公营房屋。积极配合特区政府提出的“土地共享试点计划”。

博达资本国际CEO温天南表示,在新界和其他郊区仍有大量未利用的土地。如果这些土地没有特别用途,特区政府可以考虑进行合作发展,为政府、地产发展商和居民创造双赢的局面。

目前,香港主流舆论积极评价各方在积极处理房屋和土地问题上的言行,鼓励各方克服困难,形成共识,共同为改善香港市民的生活作出贡献。

《大公报》社论说,开征物业税是当局稳定楼市的一小步,市民都期望特区政府在增加房屋和土地供应方面做更多实事。香港《文汇报》社论强调,特区政府应主动抑制过高的房价。开发商不仅要考虑商业利益,还要考虑整个社会的利益。

《香港时报》的一篇社论说,香港的土地和住房问题需要立即得到缓解。这是特区政府恢复社会稳定的关键。各方都期望特区政府在房屋政策方面做得更多。香港《经济日报》评论说,香港别无选择,只能采取措施。所有能够增加土地供应的中短期措施都应尽快实施,这也是社会的主流共识。

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