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解码城市物业管理创新基因 长沙打造和谐宜居样本

发布日期:2019-10-17 17:37:53

"在推进物业管理改革后,社区生活和谐."长沙市雨花区左家塘街长岗社区,4000多个家庭住在这里。早年,他们处于无助的困境。开发商遗留的问题较为集中,小区内居住和经营的变化给人们造成了严重的困扰,住宅物业服务质量不高。一系列住宅治理矛盾不断凸显。

就在物业管理工作遇到瓶颈时,长岗社区积极探索以党建为主导的“四合一”物业管理社区新的管理模式,即村党支部、业主委员会、业主监督委员会和物业公司。物业管理的主色设置为红色。该地区的物业管理水平达到了一个新的水平。居民们的脸上更加微笑,也充满了快乐。

物业工作关系到市民对和谐宜居生活的渴望。长岗社区探索了一条新的实践道路,就像一个缩影,反映了长沙以解决物业管理突出问题为导向,紧紧跟随建设和谐宜居城市的主线。

深化长沙特色物业服务政策法规体系建设

长沙进入物业管理时代,可以追溯到上世纪90年代中期。自1994年该市第一家物业服务企业诞生以来,已经走过了20多年的历史。

陌生的事物总是让人尴尬。对于物业管理这样的“外来产品”,没有政策法规的接力棒,如何实现物业服务的标准化、规范化和规范化是不可能的。

2012年9月,《湖南省实施〈物业管理条例〉办法》经省人民政府批准,自2013年1月1日起施行。显然,物业管理应坚持以人为本,实行业主自治、专业服务和社区管理相结合的原则,要求各级政府采取措施,促进物业服务的社会化、专业化和市场化。近年来,为了更好地适应物业管理的现状,《湖南省物业管理条例》不断更新。

长沙作为省会城市,在物业管理工作方面有着更实际的需求。事实证明,在省级政策背景下,长沙市结合实际,采取多种措施,走在全省物业管理高素质队伍的前列。

2016年,长沙市发布了《关于全面推进物业管理的实施意见》(以下简称《意见》),明确要求规范物业服务,加强监督管理,优化发展环境,努力建设现代物业服务体系,让市民更方便、舒适、安全、美好地生活在城市中。

《意见》指出,到2020年,全市物业管理总体水平将有明显提高,各项主要指标居全国首位,人民生活将更加舒适。包括实行物业服务属地管理、加强物业服务社会监督、设立物业纠纷调解中心、完善业主委员会制度等具体措施已被逐一写入法律法规。

随着居民对生活质量要求的不断提高,物业管理作为惠及更多人的民生工程,已经渗透到成千上万的家庭中。一个显著的事实是,建设具有长沙特色的物业服务政策法规体系,形成规范服务、有序管理、和谐文明的长效机制,必将护送长沙人民安居乐业,有助于建设优质长沙。

创新管理系列形成新的产权措施给城市带来新变化

根据官方数据,2018年长沙的常住人口超过815万。面对如此庞大且不断增长的城市人口,如何保证与市民生活密切相关的物业服务质量,已成为长沙市政府及相关职能部门面临的难题。

物业管理涉及城市生活的方方面面,必须由全市共同推进。长沙物业管理联席会议制度是亮点频繁的产品之一,在全省也具有代表性意义。什么是物业管理联席会议制度?即协调成员单位履行管理职责,解决物业管理中的问题,并就这些问题进行协商、讨论和决策。各成员单位要按照各自的工作职责协调解决物业管理难题,找到物业发展与业主需求最大的共同点,形成物业管理最大的合力,推动全市物业监管体系的深入发展长沙市住房和建设局相关负责人表示。

从绩效考核的角度来实施监督职能,也是推进长沙市物业管理工作的有益尝试。自2017年以来,长沙市绩效办公室已将物业管理纳入各区的绩效考核。市房产联络处按照“自查自纠、同质可比”的原则,每半年和每季度组织一次评估。社区被指定为评估的基本单位,最大限度地体现了评估的公开性、公平性和公正性。市物业管理办公室相关负责人表示,通过完善绩效考核体系,注重考核控制,优化考核方法和手段,每年确定一个重点,发挥了绩效考核“指挥棒”的作用,通过绩效考核促进机制充分调动了各级物业管理的共同努力。

长沙物业管理工作的另一项突破性举措是聘请专职物业社会工作者进入社区,开辟了延伸到基层的物业服务和监管的“最后一公里”。记者了解到,目前长沙五区有近600名专职社会工作者活跃在社区的第一线。他们是财产法律和政策的宣传者,是处理财产纠纷的调解人。它们是业主、物业公司和社区之间的桥梁和纽带。

实践是检验真理的唯一标准。在创新管理机制的指导下,长沙市加大了克服困难的力度。一系列有效措施将该市的物业管理提高到了一个新的水平。

党建引领“红色地产”促进和谐宜居生活

根据长沙市委、市政府的决策部署,物业管理工作应深入基层,将党建工作延伸到住宅区,覆盖物业领域,这也成为当前探索城市物业管理工作的新途径。事实证明,这确实是一个很好的药方,可以有效地解决住宅物业管理中的诸多矛盾,有效地为居民服务。

长沙市雨花区嘉润新都社区曾经是一个矛盾纠纷频发的社区。2007年,社区成立了全市第一个社区党支部,为混乱的社区管理注入了“骨干力量”。后来,在党的建设指导下,经过解放思想、大胆探索,社会创新性地实行了业主代表制、监事会监督制和联席会议制。目前,小区管理有序,基本实现了“大事不出小区,小事不出大楼”,从混乱到治理,纠纷一个接一个得到解决。

在长沙,如嘉润新都社区,有不少社区依靠党建来领导物业管理工作。由于这些成功的示范案例,长沙市物流局已将党建工作的相关内容写入物业管理服务标准化建设,该政策也有望在近期出台。

根据要求,长沙社区在新成立的行业委员会中应有一定比例的党员。党员参与居民区相关组织活动和群防群治工作,引导和探索合格的物业企业和居民区设立党支部,推进业主监事会、业主大会等制度建设,将党建工作融入居民区,将物业服务融入社区(村)服务,实现政府治理与社会调解、党员先锋作用和居民自治的良性互动,充分发挥行业委员会的监督作用。

在居民对更好生活的期望中,和平与满足是两个最基本的方面。建立以物业管理为基础的现代物业服务体系是长沙保持活力的主要原因之一。它还将为整个城市提供持续的竞争力,促进长沙质量宣言的早日实现。

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